增进民生福祉 绘就幸福底色
——陵川县以巩固衔接统领经济社会高质量发展
□本报记者 高欣 通讯员 吴艳斐
发展亮点
◆连续三年在省考中位列优秀等次；
◆针对半弱劳力就业需求，开发村级公益岗894个，帮扶车间安置579人，群众在家门口实现就业；
◆144个帮扶单位每月深入帮扶村开展“比农特产品、赛消费帮扶”活动，消费帮扶总计256万元；
◆建立控辍保学动态监测机制，义务教育巩固率始终保持在100%；
◆前三季度，预计脱贫群众人均可支配收入10428元，同比增长18%，将圆满完成“两个高于”目标；
◆11个乡镇建设就业服务站，构建“1+11+7+N”“线上+线下”零工市场服务体系。
增进民生福祉 绘就幸福底色——陵川县以巩固衔接统领经济社会高质量发展
增进民生福祉 绘就幸福底色
——陵川县以巩固衔接统领经济社会高质量发展
□本报记者 高欣 通讯员 吴艳斐
发展亮点
◆连续三年在省考中位列优秀等次；
◆针对半弱劳力就业需求，开发村级公益岗894个，帮扶车间安置579人，群众在家门口实现就业；
◆144个帮扶单位每月深入帮扶村开展“比农特产品、赛消费帮扶”活动，消费帮扶总计256万元；
◆建立控辍保学动态监测机制，义务教育巩固率始终保持在100%；
◆前三季度，预计脱贫群众人均可支配收入10428元，同比增长18%，将圆满完成“两个高于”目标；
◆11个乡镇建设就业服务站，构建“1+11+7+N”“线上+线下”零工市场服务体系。
陵川县城
构建“一级抓一级，三级齐发力”工作体系，11个乡镇全部组建专班推动巩固衔接；整合各类资金1.13亿元，实施产业项目80个；庭院经济数量达到1.2万户，户均增收超过5000元；全县脱贫劳动力实现就业10704人，提前超额完成全年任务……
近年来，陵川县深入学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重要论述精神，提高政治站位，统筹抓好落实，设立“一办20组”、建立四方联动预警机制；立足当地资源禀赋，因地制宜发展文旅康养、中药材、种植养殖等诸多特色优势产业，让老百姓从产业增效中获得最大收益；大力推动就业创业，健全社会保障体系，以更多红利增进民生福祉，持续推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作走深走实。
高谷堆村鸵鸟养殖基地
党建引领 推动有效衔接
陵川县委县政府始终把巩固衔接作为头等大事，放到事关陵川未来发展的高度谋划推进，响亮提出“以巩固衔接统领全县经济社会发展各项工作”，坚持一切工作向巩固衔接聚焦，一切资源向巩固衔接聚集，一切力量向巩固衔接聚合，在全县形成强大的攻坚态势。
——县委书记对巩固衔接工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自推进，今年以来，主持召开巩固衔接推进会17次，专题研究解决重点事项71项；乡镇书记每周汇报，各村支部书记每天向乡镇书记汇报，形成了“一级抓一级，三级齐发力”的工作体系。
——县级层面设立“一办20组”，11个乡镇全部组建专班，建立起每日通报、分级调度、清单交办、督导销号工作机制，形成“发现—反馈—整改—督办—验收—销号”闭环管理。
——以“能力作风建设攻坚年”活动为抓手，通过“线上+线下”“集中+自主”“辅导+研讨”等方式，对县、乡、村三级干部开展多轮次、全覆盖培训。
31名处级干部、574名科级干部进村入户，在深入一线中淬炼解决实际问题的能力。
——聚焦国考、省考指标体系，举一反三，全员上阵开展问题大排查、大起底、大整治，抽调纪检和乡村振兴局业务骨干组成3个督查组，每月一次常态化督查。
目前，省考反馈10条问题和自查发现的147条问题已全部按期整改到位。
——严把识别、帮扶、风险消除三道关口，建立“农户自主申报、基层干部排查、部门筛查预警、信访舆情发现”四方联动预警机制。今年以来，新识别监测对象161户439人；由科级干部“一对一”帮扶，一户一案、一人一策，落实帮扶措施484条；监测收入稳定达半年以上，“村评议、乡审核、县审定”，予以风险消除。
“陵川焊工”培训实操
特色产业 赋能乡村振兴
盛夏时节，附城镇丈河村满目绿海，廖东河犹如一条玉带萦绕而过，农家院落坐落其间，游人三五成群，目之所及皆是风景……隐身于沟壑深处的丈河村以“康养、慢养”而“出圈”，去年累计接待游客近10万人次，村集体收入达到50多万元。
曾经背井离乡讨生活的村民也在丈河村的蜕变中实现了在家门口赚钱。
产业兴，乡村旺。该县始终把发展产业作为促农增收的第一支撑，充分发挥比较优势，大力发展文旅康养、中药产业、特色种养，整合各类资金1.13亿元，实施产业项目80个，全部建立联农带动机制。特别是在发展庭院经济上，坚持“小切口、大文章”，因地制宜发展庭院经济，目前，庭院经济数量达到1.2万户，户均增收超过5000元。
——依托当地优越的自然生态环境，高标准编制《陵川县全域旅游发展规划》，按照高起点谋划、高质量培育、高品质供给、高标准服务要求，深入实施基础提升、景区提级、服务提标、品质提升“四大行动”，让游客更好感受“快旅慢游深体验”。
——把握庭院经济这一增收点，先后出台《关于扶持脱贫户及监测户大力发展庭院经济促进稳定增加收入的实施方案》和《庭院经济示范县创建方案》等，制定9条激励庭院经济的政策措施，打造了以“小民宿、小药园、小蜂园、小菌园、小果园、小作坊”为主的“六小”庭院经济发展模式，将“静资源”变为了“动资产”，将“荒废地”变为了“致富田”。
——锚定中药材产业主攻方向，每年拿出1.2亿元资金，以每年20万亩的规模推进野生连翘抚育和科学化种植，不断推动连翘种植扩规提质，同时加快推进中药材产业园区项目建设，强力引入精深加工“链主”企业，全面构建基地种植、精深加工、融合引流等协同促进的产业体系。
目前，该县各类中药材分布面积达到126万亩；中药材产业园区内中小企业达15家，涵盖了中药材初加工、中药提取、中药保健品等领域，基本形成全产业链特色产业架构。
村民在连翘示范基地采收
保障民生 提升人民幸福感
进入6月以来，陵川县“称心找活”零工市场小程序注册人数达到2200多人，用工信息发布270余条，浏览量超过了5.8万人次。同时，线下成功举办7期“周二有约”乡村振兴专场招聘会，为80余家企业提供了招聘场地，发布了50余类近千个工作岗位，吸引600余名求职者前来交流应聘，达成就业意向300余人。
就业是民生之本。陵川县按照省政府“公益性零工市场县县全覆盖”民生实事建设要求，结合县域公共就业服务机构建设实际，在11个乡镇建设了就业服务站，在7个社区和条件具备的县城广场设置了零工驿站，构建起了“1+11+7+N”“线上+线下”的零工市场服务体系。目前，零工市场服务大厅及社区、乡镇零工驿站已完成建设，所有设备全部安装到位。
同时，坚持有组织劳务输出和就近就业两手抓，依托“双创”园区，精心打造“棋源叉车工”“陵川焊工”“太行家政”“崇安养生”四大劳务品牌，开展“订单式”“项目制”培训，培训持证率达100%，就业率达到95%以上，累计培训2000余人次，人均月收入达5000元以上。针对半弱劳力就业需求，开发村级公益岗894个，帮扶车间安置579人，群众在家门口实现就业。
同时，优化流程为8716名外出务工人员发放交通补贴。全县脱贫劳动力实现就业10704人，提前超额完成全年任务。
“三保障”和饮水安全是稳定脱贫的基本要求和核心指标。
教育保障上，建立控辍保学动态监测机制，33名残疾儿童全部落实“送教上门”，义务教育巩固率始终保持在100%，所有教育资助政策全部落实，今年累计发放资助资金288万元，受助学生4668人次；健康保障上，创新实行慢性病卡“免申即享”，今年新办理慢性病卡904人，在全省率先启动“大病商业补充保险”，为142户理赔119万元；住房保障上，建立村级半月排查一次、乡镇一月排查一次的巡查机制，特别是针对强降雨天气，实行日排查、日报告，今年共排查农村六类低收入群体危房99户，目前已完成改造85户；饮水保障上，投资5288万元，实施70处农村供水巩固提升工程，10月底全部完工，将全面提升71个村5.15万人的饮水安全保障水平。
潘家掌村庭院养蜂园
奋进新征程，建功新时代。
陵川县将坚决扛牢巩固衔接主体责任，举全县之力，下非常之功，用超常举措，推动各项工作提质增效，为全省巩固衔接打赢翻身仗贡献陵川力量。
陵川县七彩太行云上滑雪场
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